التعداد العام للسكان والمساكن : التاريخ والتجربة الشخصية ؟

[أبو عبدالإله]

بسم الله الرحمن الرحيم

أيام قليلة وتنطلق العمليات التحضرية للمرحلة الأخيرة من التعداد العام للسكان والمساكن 1431 هـ الذي سيبدأ العد الفعلي فيه في الثاني عشر من شهر جمادى الأول ويستمر لمدة خمسة عشر يوماُ ، وهذا التعداد إستثنائي تنفذه مصلحة الإحصاءات العامة بناءاً على قرار مجلس التعاون الخليجي الذي ينص على أن تقوم دول الخليج العربي بعملية إحصاء السكان والمساكن خلال عام 2010 ، إذ من المعروف عالمياً أن التعداد العام للسكان والمساكن يتم تنفيذه كل عشر سنوات وكانت مصلحة الإحصاءات العامة قد نفذت آخر تعداد عام 1425 هـ ، وقبلها أجرت المصلحة ثلاث علميات لإحصاء السكان كان أولها عام 1384 ثم تلاه تعداد 1394 ثم تعداد 1413 هـ .

التعداد العام للسكان والمساكن عملية ضخمة يتطلب الإعداد له والتحضير له أكثر من سنتين ما بين توقيع المسميات السكانية وترقيم البلكات وعد المساكن لتهيئة السجلات والقوى العاملة التي تحتاجها عملية العد الفعلي التي لا تستغرق أكثر من خمسة عشر يوماً ويشارك بها آلاف الموظفين والمعلمين وتكلف ميزانية لا تقل عن 250 مليون ريال ، الجديد بالذكر ان هذا التعداد سيشارك فيه أكثر من أربعين ألف معلم يشرف عليهم أكثر من أربعمائة موظف ما بين مشرف ومساعد مشرف وإداري من موظفي مصلحة الإحصاءات العامة وبعض الجهات الحكومية كوزارة الصحة والزراعة والتخطيط .

مفهوم التعداد

تعداد السكان هو العملية الكلية لجمع وتجهيز ونشر وتحليل البيانات الديموجرافية والاقتصادية والاجتماعية المتعلقة بالسكان وتوزيعهم على المناطق الجغرافية المختلفة في زمن معين ، وهذا يعني أن يعد كل فرد من الأفراد الموجودين على قيد الحياة داخل حدود بلد معين في لحظة وتاريخ معين وأن تسجل خصائصه الاجتماعية والاقتصادية في تاريخ إسنادها الزمني المحدد لكل منها منفصلة عن خصائص غيره من أفراد الأسرة .

أهداف التعداد

يمكن تلخيص الأهداف العامة للتعداد العام للسكان والمساكن فيما يلي :

1- جمع ونشر المعلومات الديموجرافية والاجتماعية والاقتصادية للسكان بهدف توفير متطلبات الدولة واحتياجات المخططين والباحثين من البيانات الأساسية عن السكان والمساكن التي تتطلبها خطط التنمية .
2- توفير إطار حديث لكافة الأبحاث الإحصائية المتخصصة التي تجرى بأسلوب العينة مثل بحوث القوى العاملة , ميزانية الأسرة , الخصوبة , والوفيات والهجرة ...الخ .
3- إيجاد قاعدة عريضة من البيانات واستخدامها كأساس موثوق به في إجراء الدراسـات والبحوث التي تتطلبهـا برامج التنميـة الاقتصادية والاجتماعية والإدارية .
4- توفير البيانات والمؤشرات السكانية دوريا لقياس التغير الحادث في الخصائص السكانية مع مرور الزمن ، وإجراء المقارنات المحلية والإقليمية والدولية ، ومراجعة وتقييم التقديرات السكانية المستقبلية .

فئات العاملين في التعداد

المشرف : وهو من كبار موظفي المصلحة من ذوي الخبرات ويشرف على منقطة إدارية واحدة .

ئائب مشرف : وهو من مظفي المصلحة وهو من ذوي الخبرة ويشرف على أكثر من خمسة مساعدين .

مساعد مشرف : وهو من موظفي مصلحة الإحصاءات العامة أو من الجهات الحوكية الأخرى ويشرف على خمس مناطق مفتشين .

المفتش : وهو في العادة يكون مدير مدرسة او وكيل مدرسة ويعمل معه خمسة مراقبين .

المراقب : وهو في العادة يكون معلم ذو خبرة ويعمل معه خمسة عدادين .

العداد : وهو في العادة يكون معلم ويشرف على منطقة عد واحدة لا يزيد عدد الأسر عن 150 أسرة .

تجربتي

كانت أول مشاركة لي بحكم أني موظف في مصلحة الإحصاءات العام في التعداد العام للسكان والمساكن عام 1413 في منطقة جيزان وبالتحديد من مدينة صامطة جنوب جيزان حتى حدود اليمن وكان أول عملية تحضيرية للتعداد شاركت فيها كانت عام 1410 في ميدنة الخفجي ، ثم شاركت في تعداد السكان عام 1425 في مدينة الرياض وكنت خلالها أشرف على جزء كبير من مدينة الرياض وبالتحديد حي السفارت وحي المحمدية والنخيل حتى نهاية مدينة الرياض باتجاه الشمال ولا شك أن مشاركتي في التعداد تعتبر تجربة رائعة ومفيدة بالنسبة لي إذ ليس من السهل أن تشرف على جزء من مدينة ويعمل تحت إشرافك أكثر من 130 شخص ما بين مدير مدرسة ووكيل مدرسة ومعلم وهو الغالب فيهم حيث تكون مسؤولاً عن تدريبهم وتوجيههم فهذه تعطيك ثقة في نفسك وخبرة في الحياة لا يمكن أن تكتسبها من مجالات أخرى ويكفي في مشاركتي في التعداد أو حتى في العمليات الإحصائيات الأخرى التعرف على مناطق في أرجاء المملكة لا يمكن أن تتهيء لي زيارتها كمنطقة جيزان والجوف ، ويكفي كذلك الصداقات التي إكتسبتها من واقع تعاملي مع المعلمين ولعلك تتخيل أن معلمين في منطقة جيزن ومنذو عام 1413 ولا زالوا يسألون عني ولا زالت تربطني ببعضهم صداقات تتجد كلما زرت منطقة جيزان .

لا شك أن المشاركة في التعداد اكسبتي تجربة رائعة لن أنساها في حياتي أبداً تخللها أوقات عصيبة ومواقف طريفة ومحرجة ولعل من الطرافة أني اكتشفت أن المعلم إذا جلس على كرسي أصبح كالطالب تماماً : يتأخر ، يغيب وربما يغش في الإختبار .

[عبدالعزيز المرشد]

قدّها يا أبو عبدلإله وما وضعوك إلا لأنك الرجل المناسب في المكان المناسب

شكراً لك على هذه المعلومات

طلب بسيط/ ياليت تذكر لنا موقفين أو ثلاثة من المواقف الطريقة لأني أعرف أناس شاركوا في التعداد حصلت معهم مواقف مضحكة ومحرجة من جد

[أبو عبدالإله]

أخي عبدالعزيز المرشد

لا قدها ولا يحزنون ؟! أي موظف يشترك في التعداد حتى لو هو من خارج المصلحة سيكلف بنفس المهمة التي كلفت بها ، فهناك ما يقارب من 350 موظف لهم نفس الوظيفة ولكن الممتع أنها مسؤولية كبيرة تكتسب منها الخبرة وتتعلم منها أشياء كثيرة .

المواقف الطريفة والمحرجة كثيرة ولكنها تواجه المدرس الذي يعمل في الميدان أكثر من ما تواجهني وفي هذا السياق أذكر الشريف عبدالرحمن بن صالح القاسم وهو بالمناسبة من أفضل من عمل معي قد حاصره كلب حراسة في حي الصحافة أثناء عمله في التعداد وآخر تم تفتشيه تفتيش دقيق جداً وصل حد المناطق الحساسة في حي السفارات من قبل الجنود الأمريكيين في موقف يصعب تخيله !! والمواقف كثيرة وما يحضرني للأسف لا يصلح للنشر ولكن بما أنك طلبت فأذكر لك هذا الموقف العصيب وقد حدث معي في محافظة رجال ألمع أثناء العمليات التحضيرية للتعداد فقد كنت أنا وزميلي نوقع المسميات السكانية ، أي نقدر عدد المساكن ونأخذ إحداثية خط الطول والعرض بجهاز قارمن ، وكانت من ضمن المسميات المطلوبة مني قرية صغير في محافظة رجال ألمع بذلنا جهد في البحث عنها إذ لم تكن معروفة لدى المحافظة ومع سؤال الأهالي وجدناها ولكن للأسف لا تصلها السيارة فهي في سفح الوادي ونحن في قمة الجبل وعليك أن تنزل برجليك إلى موقعها وكان من سوء حظي أن زميلي سمين ولا يستطيع نزول الجبل فتوكلت على الله ونزلت واستغرق مني النزول ما يقارب 25 دقيقة وعندما وصلت القرية ولا أعلم بها أنس أو جن فناديت بصوت عال فخرج لي رجل وقد وضع يديه خلف ظهره فهمت معها أنه يحمل سكيناً ولكن ولله الحمد تمالكت أعصابي إذ لا مفر فألقيت السلام عليه وشعرت بعدها بالسلام فقد كان الرجل فعلاً يحمل سيكناً ولكن من باب الإحتياط للدفاع عن نفسه وهذا شيء قليل من ما واجه بعض زملائي من إطلاق نار وضياع في البراري وتعرض للحوادث المميته خاصة في العقبات التي لا تستطيع النظر إليها فكيف بالمشي عليها بالسيارة ؟! .

[ابواحمد]

استاذي ابوعبدالاله لدي استفسار 1 ماهي الفائده الحقيقيه من التعداد 2 هل الاشتراك فيه فقط خاص بالمعلمين 3 ماتر ان فيه انفق الامول مبالغ فيه 4 وبعدين لماذ هذه المخاطره تفدي بحياتك علشان تعدلك واحد في مغاره اوسفاح الجبال 5 لماذ لايكون التعداد اليا

[رويحي عرقه]

كان لنا مشاركة طيبة عام 1413هـ


مليئة بالاحداث الجيده

[أبو عبدالإله]

أخي أبو أحمد

1- ما الفائدة الحقيقة للتعداد ؟ هذا سؤال يوجه لنا كثيراً !! التعديد يا أخي ضرورة من ضروريات التخطيط السليم فكل الدول بل وكل المؤسسات والشركات تبنى مستقبلها على خطط مستقبلية أي دراسة المستقبل ورسم الخطط على ضوء هذه الدراسة وعليه لا يمكن أن تدرس المستقبل بدون توفر معلومات تعطيك مؤشرات عن الوضع المستقبلي وأنت بالتأكيد تسمع عن خطة الدولة الخمسية ولكي تنجح هذه الخطة لا بد للدولة أن تعرف ما هي التركيبة السكانية خلال الخمس سنوات القادمة ، عدد الأفراد حسب الجنس الأعمار ، المستوى التعليمي ، الولادة والوفيات حتى تعرف النمو السكاني ، ثم على ضوء هذه البيانات تبنى الخطط وخذ مثلاً الدولة في حاجة لمعرفة التركيبة السكانية خاصة في سن الشباب لأخذ الإجراءات اللازمة لتوفير فرص العمل وإنشاء الجامعات ، وللتبسيط مثلاً دراسة الجدوى لأي منشأة إقتصادية لا يمكن أن تنجح دون معرفة التركيبة السكانية للمدينة ، فالمشروع الإقتصادي مثلاً لو كان إنشاء نادي رياضي في حي من الأحياء وحتى يكون مشروعاً ناجحاً لا بد أن تعرف عدد أفراد الشريحة المستهدفة وكم نسبة الزيادة المتوقعة خلال مثلاً عشر سنوات .
مثال آخر عندما تريد وزارة التربية والتعليم تنفيذ مشروع مبنى مدرسي في قرية من القرى أو حي من الأحياء فهي في حاجة لمعرفة التركيبة السكانية لهذا الحي الآن وفي المستقبل حتى تحدد مثلاً عدد أدوار المبنى وما هو المكان المناسب لها وكذلك وزارة الصحة تحتاج التركيبة السكانية لإنشاء المستشفيات والمستوصفات وكذلك شركة الكهرباء وشركات الإتصالات والشركات التجارية وهكذا .

وللمعولمية كل دول العالم تجري تعدادً سكانياً شاملاً كل عشر سنوات وتجري ما بين كل تعدادين مسحاً بالعينة أي على جزء من السكان يتم إختيارهم عشوائياً والهدف منه دراسة النمو والهجرة والتغيرات الطارئة .

2 - مصلحة الإحصاءات العامة في أبحاثها الميدانية تفضل التعامل مع المعلمين لأنهم الأقدر على التعامل مع الأرقام وكذلك معرفتهم بأهل الحي وثقة أهل الحي فيهم ولكن هذا لا يمنع من الإستعانة بالموظفين ولكن تبقى الأفضلية للمعلمين وأذكر في تعداد 1425 شارك معي موظفين كثر وهم لا يقلون عن المعلمين كفاءة ولكن يبقى المعلم أفضل من ناحية التعامل مع الأسر وسرعة فهم التعلمات .

3 - إنفاق المال قد لا يكون فيه مبالغة ففي التعداد يعمل ما يقارب من 35 ألف معلم قد قد تتجاوز مكافآتهم ال 250 مليون ريال ، فلو إفترضنا أن عدد العدادين منهم يقارب 28 ألف معلم يعملون لمدة 30 يوم وبمكافأة يومية مقدراها 200 ريال فستكون كلفة العدادين ما يقارب 168 مليون ريال ناهيك عن تكلفة أكثر من 5000 معلم مددهم تتفاوت ما بين شهرين وثلاثة أشهر بالإضافة إلى مخصصات ما يقارب من 400 موظف زد على ذلك تكاليف المطبوعات والحملات الإعلانية وإدخال البيانات وإستخراج الجداول .

4 - المخاطرة أصبحت شيء عادي بالنسبة لموظف مصلحة الإحصاءات العامة وكنا دائماً نقول لأنفسنا ( مسخرنا الله للمصلحة ) من صعوبة العمل ولكن تعودنا ولا أعتقد أن موظف في المصلحة يخشى الذهاب إلى قرية يشكل الطريق عليه خطورة كبيرة ، ووالله نزلت من عقبة ترابية مع خوي في الإمارة على سيارته وقد نبهنا أحد السكان أن العقبة ربما تأثرت من السيول ولا تسطيعوا النزول ولكن نزلنا ولا أعلم لمااذا نزلنا ولكن هذا قدرنا وغيري صعد ونزل من عقبات صخرية طريقها ضيق تشعر بالرعب وأن تسير خاصة وأنت تسمع كفرات السيارة وهي تحتك بالصخر وكانك في شارع تفحيط !! شيء لا يصدق ولكنه حدث للكثير .

5 - أن يكون التعدادا آلياً فهذا صعب جداً ومستحيل حتى في الدول المتقدمة فما بالك بدولة ثلث السكان فيها خارج التكنولوجيا ، بن نحن نعاني في إستخراج المعلومة من رب المنزل المثقف فكيف سيتعاون معنا آلياً هذا من المستحيلات .

[ابواحمد]

افادة جزاك الله خير ومعلومات جديده والله ينفع بالجهود

[أبو عبدالإله]

رويحي عرقة

غريبة شاركت في تعداد 1413 ولم تشارك في تعداد 1425 مع أني عملت بالرياض وكنت أبحث عن مشاركين من عرقة !! .

أبو احمد

الله آمين .

شكر الله لكما تواجدكما .